眾所周知，我國“十二五”規(guī)劃綱要中，首次列入了“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標，極大激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力，使我國發(fā)明專利申請量從2011年起連續(xù)4年位居世界首位。無論過去、現在和未來，加強專利保護，都是激勵創(chuàng)新的重要保障。當前，要實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在謀劃“十三五”知識產權工作中，就必須進一步加強專利保護。
“十三五”時期，是我國建設創(chuàng)新型國家的重要時期，也是知識產權事業(yè)發(fā)展和知識產權強國建設的關鍵時期。筆者認為，加強專利保護，是激勵創(chuàng)新的必要支撐和有力保障。為此，必須以完善專利法等知識產權法律制度建設為基礎，有效地加強專利保護。從一定意義上說，發(fā)明專利的數量與質量是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要指標之一。因此，只有通過強有力的專利保護，為創(chuàng)新主體解除后顧之憂，才能使專利制度真正發(fā)揮激勵創(chuàng)新和驅動發(fā)展的作用。
在專利保護方面，我國實行的是行政保護與司法保護“兩條途徑、優(yōu)勢互補、有機銜接”的保護模式。多年來的實踐表明，這有效保障了專利權人的合法權益，保護了創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新活動的積極性，在實踐中發(fā)揮著積極的作用，顯示了強大的生命力，并且得到國際社會的普遍認可。在我國專利司法保護逐步推進的基礎上，專利行政保護也取得了不小的成績。根據國家知識產權局的統(tǒng)計，我國各級專利行政部門近年來的專利行政執(zhí)法案件數量呈現逐年上升趨勢，體現了良好的社會效益。但是，伴隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇，專利保護領域的新問題、新矛盾不斷出現。目前，專利侵權現象還不同程度存在，再加上專利權無形性和侵權行為隱蔽性的特點，導致專利維權舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差，使我國一些創(chuàng)新型企業(yè)處境艱難。這些企業(yè)既難以從創(chuàng)新中獲利，也難以在競爭中獲得優(yōu)勢地位。因此，這些企業(yè)迫切希望加強專利行政執(zhí)法，保護自身權益，實現創(chuàng)新發(fā)展。
事實上，由點及面可以認識到，伴隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，加強知識產權保護、提高自主創(chuàng)新能力，成為加快轉變經濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的內在要求。黨的十八大明確提出，要深入實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權保護；黨的十八屆三中全會強調，要加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制；黨的十八屆四中全會提出，要全面推進依法治國，完善激勵創(chuàng)新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制。今年3月發(fā)布的《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，要讓知識產權制度成為創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。新的形勢下，專利保護工作面臨更新、更高的要求。
由此，為了貫徹落實黨中央、國務院有關要求，保護專利權人的權益，激勵創(chuàng)新，依法保障我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，筆者希望在編制國家“十三五”規(guī)劃、特別是知識產權“十三五”規(guī)劃工作中，既要繼續(xù)列入“每萬人口發(fā)明專利擁有量”，更要考慮列入專利保護、特別是加強專利行政執(zhí)法的內容，以利于營造更加良好的知識產權保護環(huán)境，為權利人排憂解難，在一定程度上解決“維權難”的問題，從而切實發(fā)揮專利行政執(zhí)法與司法保護的作用，為建設創(chuàng)新型國家和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支撐和良好的保障。（來源：國家知識產權局官網）
